Σειρά αλλαγών στους ΟΤΑ με το Ν/σχέδιο Ραγκούση

Εκτός από το αυξημένο ωράριο…

Ρυθμίζονται εργασιακά θέματα, «σπάει» το μονοπώλιο της
ΔΕΗ στην είσπραξη δημοτικών τελών, ενώ οι δήμαρχοι θα μπορούν να προσλαμβάνουν
ως… «ειδικούς συνεργάτες» και απόφοιτους Λυκείου!..

       Πολλές και σημαντικές είναι οι αλλαγές που επέρχονται στην οργάνωση και την καθημερινή λειτουργία των ΟΤΑ, κυρίως των Δήμων αλλά και των Περιφερειών, που είναι ενσωματωμένες στο Νομοσχέδιο «Για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση…» που κατέθεσε πριν λίγες μέρες στη Βουλή ο Υπουργός Εσωτερικών.

     Με τις αλλαγές αυτές ρυθμίζονται μια σειρά εργασιακά θέματα κυρίως των δημοτικών αλλά ...

 και ευρύτερα όλων των δημοσίων υπαλλήλων (ωράριο, αποσπάσεις, μετατάξεις κλπ), αντιμετωπίζονται μια σειρά γραφειοκρατικά προβλήματα στη λειτουργία των ΟΤΑ, διευκολύνονται οι δημοτικοί άρχοντες για την καλύτερη άσκηση των καθηκόντων τους και γενικά καταβάλλεται προσπάθεια να εξομαλυνθούν κάποιες δυσχέρειες, που είχαν εντοπιστεί στη λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών.

ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ  ΩΡΑΡΙΟΥ…

Είναι η πιο Διιάσημη» από τις προωθούμενες αλλαγές, η οποία μάλιστα συνάντησε ήδη τις αντιδράσεις της ΑΔΕΔΥ, καθώς προβλέπει τη διεύρυνση του ωραρίου εργασίας όλων των δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων (πλην των εκπαιδευτικών) από 37,5 σε 40 ώρες εβδομαδιαίως.

     Σημαντικό είναι ότι η ρύθμιση αυτή καλύπτει ανεξαιρέτως όλους τους φορείς και τις υπηρεσίες του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ, των ΟΤΑ κλπ, χωρίς την παροχή νομοθετικής εξουσιοδότησης για τη θέσπιση εξαιρέσεων (όπως γινόταν στο παρελθόν για ανάλογες ρυθμίσεις), ώστε να αποφευχθεί η καταστρατήγηση της βασικής κατεύθυνσης για την παράταση του ωραρίου εργασίας κατά μισή ώρα την ημέρα.

«ΣΠΑΕΙ» ΤΟ ΜΟΝΟΠΩΛΙΟ…

      Με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο αντιμετωπίζονται οι συνέπειες στη διαδικασία είσπραξης των δημοτικών τελών, από την επικείμενη απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Ως γνωστόν σήμερα με τους λογαριασμούς της ΔΕΗ εισπράττονται για λογαριασμό των Δήμων τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού, ο φόρος ηλεκτροδοτούμενων χώρων και το τέλος ακίνητης περιουσίας. Με την προωθούμενη ρύθμιση, όπου αναφέρεται η ΔΕΗ εννοείται πλέον και ο εκάστοτε
προμηθευτής ηλεκτρικής ενέργειας, ο οποίος υποχρεούται στην είσπραξη των τελών αυτών και επίσης υποχρεούται στη διακοπή της ηλεκτροδότησης αν δεν εξοφληθούν αυτά τα τέλη, ακόμη κι αν ο καταναλωτής πληρώσει το αντίτιμο του ηλεκτρικού ρεύματος. Στην π ρίπτωση δε διακοπής οφείλει να γνωστοποιήσει το γεγονός στον αντίστοιχο Δήμο, ώστε ο τελευταίος να επιδιώξει, με άλλα μέσα που έχει στη διάθεσή του, την είσπραξη του ποσού της οφειλής.
ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ…

      Με τις προωθούμενες διατάξεις ρυθμίζονται μια σειρά εργασιακά θέματα των υπαλλήλων των ΟΤΑ, για τη διευκόλυνση τόσο των ιδίων όσο και των υπηρεσιών. Συγκεκριμένα προβλέπεται η δυνατότητα μετάταξης αλλά και απόσπασης υπαλλήλων Περιφερειών σε υπηρεσίες άλλων Περιφερειών (που μέχρι σήμερα δεν προβλεπόταν), η δυνατότητα μετάταξης προσωπικού με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου των Δήμων, από μια ειδικότητα σε άλλη του ίδιου εκπαιδευτικού επιπέδου (δυνατότητα που υπήρχε για όλους τους άλλους υπαλλήλους του Δημοσίου, των Περιφερειών κλπ πλην των Δήμων), η δυνατότητα επιλογής προϊσταμένων των οργανικών μονάδων των Δήμων και από υπαλλήλους αορίστου χρόνου (υπήρχε για όλες τις άλλες υπηρεσίες πλην των ΟΤΑ Α’ βαθμού), η δυνατότητα μετάταξης προσωπικού
των πρώην ΤΥΔΚ και σε άλλους Δήμους, πλην των Δήμων της έδρας των Νομών, ο διορισμός σε κενές οργανικές θέσεις ή, αν δεν υπάρχουν, σε προσωποπαγείς θέσεις των νέων Περιφερειών όσων υπαλλήλων περιλαμβάνονται σε οριστικούς πίνακες διοριστέων των πρώην Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων κλπ
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΙΣ…
   Στο ίδιο νομοσχέδιο περιλαμβάνονται και ρυθμίσεις σειράς ζητημάτων μεγαλύτερη ή μικρότερης σημασίας που στοχεύουν στη διευκόλυνση της δουλειάς των αιρετών, των οργάνων διοίκησης και των συλλογικών οργάνων των νέων  υτοδιοικητικών σχημάτων. Σ’ αυτό το πλαίσιο ανήκουν ρυθμίσεις όπως η δυνατότητα του Δημάρχου να αναθέτει σε δημοτικούς συμβούλους συγκεκριμένα καθήκοντα (χωρίς αμοιβή), η συνέχιση της συγχρηματοδότησης από την Ε.Ε κοινωνικών προγραμμάτων των επιχειρήσεων των ΟΤΑ, που λύθηκαν από άλλο Νομικό Πρόσωπο του Δήμου, η δυνατότητα χρηματοδότησης και των λειτουργικών δαπανών δημοτικών επιχειρήσεων από τον οικείο Δήμο, η άρση του περιορισμού για τον συνολικό αριθμό των μελώντης Περιφερειακής Επιτροπής Διαβούλευσης, ώστε να εκπροσωπούνται περισσότεροι φορείς, κοινωνικοί εταίροι και δημότες, η παράταση της λειτουργίας δημοτικών και τηλεοπτικών σταθμών, έως ότου οριστικοποιηθεί το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας τους, η δυνατότητα ανάθεσης σε υπαλλήλους ΚΕΠ και άλλων, παράλληλων καθηκόντων με απόφαση του Δημάρχου, η δυνατότητα πρόσληψης ειδικού συνεργάτη σε Δήμους και με τίτλο σπουδών δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, η δυνατότητα απόσπασης υπαλλήλων του ευρύτερου δημόσιου τομέα στα γραφεία Περιφερειαρχών και Αντιπεριφερειαρχών κλπ.

ΠΡΩΙΝΟΣ ΛΟΓΟΣ